助推产业兴旺,因地制宜的农村集体经济发 [复制链接]

前言

为了消除贫困，世界各国一直进行着坚持不懈的努力，并将其作为长期追求的目标。为了实现跨越贫困的目标，马克思和恩格斯曾提出了在集体所有制的基础上进行“合作生产”的路径。

中国共产党在继承此思想的同时，创造性地将其运用于中国脱贫的实际工作中，使得马克思恩格斯跨越贫困的思想在实践中得到了进一步的发展和创新，为中国脱贫事业贡献了重要力量。

在年中国共产党成立周年庆祝会上，习近平总书记已经向全国人民宣告了，小康社会已经全面建成，在中华大地上消除了绝对贫困。年中央一号文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。

中央认为要实现中华民族的伟大复兴，必须将推进乡村振兴作为其中一项重要任务，而自从年中共十九大第一次提出乡村振兴战略以来，直至年中央一号“三农”文件都有不同程度地提出，发展农村集体经济是实施乡村振兴的重要内容之一，实现农村集体经济的多层次、多维度的创新发展，促进农村经济快速稳定发展，助力乡村产业多样化发展，实现农业农村现代化，从而走向共同富裕。

因此，发展壮大农村集体经济在实施乡村振兴战略、加快国家现代化、实现共同富裕过程中占据及其重要的地位。

我国农村集体经济发展现状改革开放40多年来，我国经济水平得到了很大的提升，目前已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我国地域辽阔，不同地区的经济发展水平各不相同，农村集体经济发展与当地的发展水平有一定的相关性，在发达的东部地区，农村集体经济的发展实力普遍偏高，而在我国中西部地区农村集体经济的发展相对滞后。

随着政府大力推进农村产权制度的改革，农村集体经济的发展也随之加快，集体经济模式也呈现多样化，农村经济也得到进一步的发展。但从全国层次来看，我国农村集体经济发展仍然存在不平衡、不充分问题以及基础薄弱等问题。

经济发展不平衡近年来，全国各地农村依靠自身独特的地理位置和特色资源等优势条件，探索出多样化的农村集体经济发展模式，由于我国农村环境条件、资源条件以及政府的支持力度等都存在较大的差异，因此我国农村集体经济发展程度差异明显。

比如，距离大中城市较近的江苏省江阴市华西村，经过多年坚持不懈的努力奋斗，年农业总产值达亿元，是以城镇发展农村的典型案例，为我国乡村振兴的实施做出了表率，无愧于“天下第一村”的称号。

再如后期发展赶超上来的江苏省张家港市南丰镇永联村，年实现营业总收入亿元，利税高达80亿元，当年村民人均净收入元[]。这类村庄在其他经济较发达地区也有分布，如山东烟台龙口市南山村、上海闵行区七宝镇九星村、浙江省杭州萧山区瓜沥镇航民村等，尽管整体数量有限，但都具有很强的示范效应。

而陕西省的一些农村尤其是一些沿山村，由于地理位置、资源条件以及村社文化等因素的限制，主要以从事种植业为主，产业单一。有些地方主要依靠政府支持，资金来源有限，导致发展持续能力欠缺。

如陕西省商洛市的丹凤县地区，近几年在国家脱贫攻坚的政策下，逐步实现了脱贫摘帽，目前，全县村集体经济收入超过5万元的村个，其中超过10万元的行政村68个，共有户获得集体经济年终分红，

整个丹凤县的集体经济发展不断规范化、逐渐规模化，经济效益也逐年提升，但相对于沿海和珠三角地区的农村来说，整体发展水平仍然较低，经营收入在10万元或50万元以上的村非常少，有的村没有经营收益，甚至存在一定的负债。

可持续发展能力不足农村集体经济的运营主体是农村集体经济组织，所有农村集体经济能够持续发展的关键在于农村集体经济组织内部要具有很强的“造血功能”，在于激发农村发展的内生动力，不能过分依赖政府的政策支持和金融补贴。

从经济收入结构来看，财政补助补贴、土地流转协调服务费、扶贫资金等非经营性收入占村集体总收入的比重较高，而经营性收入如村集体项目运营收入、投资分红等占比较低，所以农村集体经济的可持续发展能力不足，有待进一步提高。

我国农村的整体发展水平落后于城市，提供的就业岗位、薪资待遇、发展机会等均有限，另外农村的公共基础设施建设也不如城市完善，很难吸引高层次人才进入乡村助力乡村的发展。农村集体经济组织的管理人员大多是由村两委成员兼职，具有从商经历的管理者较少，没有起到“领头雁”的作用。

经济基础薄弱我国联产承包责任制实施以来，对农村土地分田到户，坚持土地分配制度的公平原则，政府把位置不同、土壤优劣不同的土地平均分配给农户，这样农户家庭获得的土地很难成片相连，多数是分散的小块农地。

农村经济主要以家庭为经营主体进行小块农地的农业生产，难以形成产业，规模效应低，抵抗风险能力弱，缺乏对市场反馈的灵活性，会导致经营成本增加，消耗更多的劳动力资源，降低了经济效益，农户的收入水平难以得到提升。

随着农业附加值的逐渐减低，农村大部分青壮年都进城务工，只留有老人群体在家种地，以供自给自足，致使农村空壳化和农民兼业化等现象日益突出。此外，集体的土地分配到农户之后，集体自身保留的土地等集体资产资源所剩无几，集体经营获得的收益也微乎其微，农户也无法从集体获得实实在在的经济利益。