天目新闻记者石潇俊
苏州市数字经济和数字化发展推进大会来源：中国江苏网
三年时间里，“1号文件”从“三农”到“开放”再到“数字发展”，苏州这样变化的背后，释放出什么信号？
近日，苏州市委市*府发布年的首份文件，提出聚焦数字化转型，并勾画了推动数字经济和数字化发展的“任务书”“时间表”“路线图”。
观察各地开年首份文件，可以看出地方*府一年工作的大致方向。对比以往，苏州在年提出“情系‘三农’”，重心是“锁定‘三农’”，年目标要“释放‘开放再发展’制度红利”。而到了年，苏州将加快数字化转型提上议程。
这样迅速且大力度地调整一个城市的发展方向，在历史上并不多见。苏州此时放出大招，既有现实的发展需求，也有竞争对手带来的压力，尤其是近年来的经济增速疲软，让苏州切实体会到了危机感。
增速放缓，压力陡增
年，苏州GDP达到亿元，距离“2万亿”仅一步之遥，排在全国第六，仅次于四个一线城市以及拥有万人口的重庆。
苏州的成功绝非偶然。这座城市的“三大法宝”——张家港精神、昆山之路、园区经验，无论从哪一方面看，都是一步一个脚印，踏踏实实干出来的。
上世纪90年代，张家港在时任市委书记秦振华的带领下，靠着80多万把笤帚，“扫”出了国家卫生城市。在这股精神的激励下，张家港拿到了全国第一个长江内河港口开放权，建起全国第一家内河港保税区，成为了全国第一个有外贸进出口权的县级市……
昆山的成功，得益于“广交天下朋友”。从全国率先自费建设工业园区起步，昆山的开放型经济塑造了德国工业园、日本工业园、留学生创业园、民营工业园等一系列特色园区，帮助昆山多年“霸榜”全国百强县。
这是苏州的过去，交织着鲜花与荣誉。但这些年来，当南京、杭州，甚至合肥都在加速狂奔的时候，苏州的步伐似乎有点放缓，而且放缓的迹象十分明显。
这里有几组数据：
年，苏州与深圳的GDP只相差亿元。到了年，差距已经扩大到亿元；年差距更是拉开到亿元。
曾经的“江苏老大”地位，也变得岌岌可危，身后的南京大有迎头赶上之势。年，南京的GDP已经达到亿元，年增长率为7.8%；而同时期的苏州GDP为亿元，同比增速只有5.6%。5.6%的增速，在全国前20强中处在什么水平？答案是第19位，仅好于增速4.8%的天津。
年前三季度，苏州GDP为亿元，但身后的成都也已经达到.53亿元，实际增速为2.6%，超过苏州。如果看名义增速的话，成都高达6.9%，而苏州只有1.5%。
一个不争的事实是，苏州这几年的发展，的确放缓了。
差距主要在数字经济上
年，苏州规上工业总产值居全国第三，数字经济核心产业增加值达亿元，苏州的电子信息制造、软件和信息技术服务等产业位居全国前列。
看这张成绩单，苏州的实力依旧强劲。但对比杭州，年杭州数字经济核心产业增加值亿元，同比增长15.1%，占当年GDP的比重达24.7%；而苏州增长的亿元，只占当年GDP的17.1%，差距有7.6个百分点。
更要注意的是，在新经济的赛道上，苏州拿不出像样的本土公司。反观上海，以拼多多和哔哩哔哩为代表的新锐“后浪”，还有支付宝、饿了么、携程等老牌“前浪”；杭州也有阿里巴巴、网易，以及扎推在未来科技城的一系列互联网创业平台；南京的软件服务企业全国闻名，更有猪八戒等一大批中间梯队的互联网平台。
《年创业企业就业带动报告》显示，新设立且有招聘信息的企业数量最多的五个城市是成都、深圳、郑州、广州、西安。对比各地的人口流入，年增量排名靠前的几个城市，无一例外都是在数字经济领域拥有重要话语权。
杭州55.4万人，深圳41.2万人，广州40.15万人，宁波34万人，成都25.1万人，长沙23.98万人，重庆22.53万人，郑州21.6万人……而同时期的苏州，只有2.82万人。
此外，苏州年的产业招商，表现也不尽如人意。据报道，在年苏州市“产业招商专项考核”评比中，一等奖空缺，昆山和苏州工业园区都只拿到了二等奖。时任苏州市委书记的蓝绍敏称这表明，过去一年全市的招商考核并没有达到要求，还需进一步突破。
年10月，一场苏州市委理论学习中心组举行专题学习报告会，请来了阿里巴巴集团技术委员会主席、中国工程院院士王坚围绕“数字经济”作专题辅导。江苏省委常委、苏州市委书记许昆林表示，要积极学习借鉴先发地区经验做法，加强与龙头企业、平台合作，持续推动数字经济与实体经济融合，加快推进传统产业智能化改造和数字化转型。
一言以蔽之，在数字经济的领域，苏州已经意识到了逐渐拉开的差距。
“十四五”开年，苏州完成赛道更换
进入“无人区”的苏州，该怎么办？
年开年的首个工作日，苏州规模空前召开开放再出发大会，重磅发布开放再出发30条*策举措，向二次发展发出了“动员令”。
而今年，同样是开年的第一个大会，同样是开年的第一个文件，苏州的