用财政的杠杆撬动产业的发展，需要一个最佳杠杆点，也需要一个精准计算器。日前，张家港市出台《张家港市产业创新集群高质量发展扶持政策》，打破部门间“政策孤岛”，系统梳理11个职能部门的50余份产业扶持政策文件，高度集成为六大类条政策条款，实行“积分制”管理，统一平台申报，政府集中兑付，重塑了产业扶持通道。由此，张家港市在全省率先推行产业扶持政策“积分制”管理。
当前，张家港市正在聚焦做强新能源、智能高端装备、特色半导体、先进材料4个产业创新集群。《张家港市产业创新集群高质量发展扶持政策》的出台，首先树立了鲜明的产业发展导向。政策着重体现扶持有效投入、创新研发的导向，加码支持新兴产业链等重点产业方向。在制造业技改投入等方面，重点产业链企业还可予以1.2的系数得分。
立足张家港市主导产业发展定位，该政策聚焦贡献激励、产业投入、创新投入、营收增长、荣誉激励、金融支持等六大类别，并以积分形式进行“换算”和“累加”，申报方根据最后积分获得政府扶持资金的兑付。政策的高度集成与积分制的创新使用，打破了部门间的“政策孤岛”，梳理了过去重复、分散、不成体系的政策，改变了政策导向只服务于部门职能、不够聚焦全局的现状，并打造了一站式申报流程。
过去企业申报政策扶持时，需要对接各主管部门，甚至是同一主管部门的不同科室。而现在，企业无论申报何种奖补政策，只需将材料提交到政策平台，做到集中兑现，实现“一站式、无障碍”直通企业。申报流程更便捷，市场主体更活跃，营商环境更优化，财政资金也得到了精准投放。
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