张家港是江苏省苏州市的一个县级市,综合实力位居国内同类城市前三甲,也是目前国内唯一六次获评全国文明城市的县级市。国内首个联合国人居奖、首批“国家生态市”、率先全面建成小康社会范例城市等“高大上”的荣誉称号,张家港拿到多项。然而,年至今,在“文明”光环笼罩的张家港保税区(金港镇),仅东山村和占文村就累计损毁了近千亩良田,其背后牵涉暴力拆迁、文件造假、离奇命案,当地许多知情村民对此讳莫如深。乱象之下,“文明”之城张家港暗黑笼罩。
百亩基本农田,政府却按耕地强征
今年6月,张家港市出让了张地-B46号和张地-B47号两宗住宅用地,面积共约亩,容积率1<R≤1.10,由张家港桃花源置业有限公司竞买成交。
其中,张地-B46号地块的实景图和红线图如下:
张地-B47号地块的实景图和红线图如下:
然而,金港镇占文村不少村民签字证明,上述两宗住宅用地包含了多亩基本农田。下图中,黄色区域为该两宗住宅用地,住宅用地中黑色手绘线条区域内为多亩基本农田。
村民还拿出了该两宗住宅用地所包含基本农田的承包耕地登记证书(见下图)。
村民说,负责香山周边地区土地整理的政府平台公司------张家港市滨江新城投资发展有限公司(下称“滨江公司”)故意将水、泥、沙先灌入稻田,不久田里长满了小树和杂草,这样卫星图显示的就是荒地而非基本农田,从而障人耳目。最近,政府正在加紧征收该多亩基本农田,房地产公司也已入场施工,该基本农田即将遭遇不可逆的损毁。
省里批复“耕地”,张家港竟用“基本农田”顶包
张家港市政府征收上述多亩基本农田的依据是苏政地69号《江苏省人民政府关于张家港市年度第3批次村镇建设用地的批复》(下称《省政府批复》)(见下图)。但该批复仅同意征收占文村、东山村等耕地20.公顷,并未包含基本农田。而《土地管理法》规定,征收基本农田由国务院批准。为了商业开发,张家港不惜占用基本农田顶包,绕过了国务院,骗取了省政府的批准。
《省政府批复》中提到的金港镇东山村、占文村,距长江直线距离约10公里,其良田自古以来就旱涝保收,早已被国家划为基本农田(见下图)。
然而,从年至今,张家港政府就以以“耕地”之名毁损“基本农田”高达上千亩!
根据刑法和司法解释,非法占用基本农田五亩以上,造成基本农田五亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染的,构成非法占用耕地罪;国家机关工作人员非法批准征用、占用基本农田十亩以上的,构成非法批准征用、占用土地罪。张家港相关单位的行为,明显是赤祼祼的生态犯罪!任何文明城市称号都掩盖不了!
村民上访无果,政府继续野蛮毁田
村民沈某曾多次举报侵占、损毁上千亩基本农田的违法犯罪行为,然而政府有关部门却总能大事化小,甚至化了。
他在年举报滨江公司未经批准取土、建设道路、占用基本农田,然而,举报信到达江苏省,最后也只是对滨江公司擅自取土、建设道路的行为给予了行政处罚,对损毁基本农田的违法行为只字不提(见下图)。实际上,香山环路、香山湖和香山梅园的建设共损毁了基本农田百亩以上,他计算过。
年10月17日,张家港市出让占用基本农田多亩的-B74-A和-B74-B两宗约亩住宅用地,现已建成两个联排别墅小区------香山麓苑和博翠名邸(位置和施工现场图如下)。对此,沈某再次举报。
然而,张家港市自然资源和规划局答复称(见下图),“我们排查了周边房地产开发项目,张家港百俊房地产开发有限公司开发的金科博翠项目,经张土供让70号批准;苏州正利置业有限公司开发的香山麓院项目,经张土供让74号批准,两者均有合法用地手续。”不出意外,该两份批准文件都是违法的,其依据就是本身就以“耕地”顶包“基本农田”的《省政府批复》。
年前后,又有约亩基本农田被建设为运动公园。下图分别为运动公园占用的基本农田、运动公园施工中和完工后的图片。
面对损毁基本农田建设运动公园的举报,张家港市自然资源和规划局答复(见下图)称“年8月,经实地核查,项目内所有硬化道路、场地均已恢复土地原状,铁丝网已均已拆除,未发现你反映的沥青道路覆土问题。”实际上,硬化道路、场地仅仅是上面盖了一层土,种上了草皮,欺上瞒下。
上述被占有、损毁的约0亩基本农田位置和面积大致如下(见下图)。据沈某反映,举报不但没有效果,反而招致其工作的镇政府下属单位将其开除。张家港香山周边损毁基本农田的步伐越来越快,面积越来越大!可以预见,香南西路南面还有一两千亩基本农田已被规划为建设用地,很快也会被蚕食、损毁。
暴力拆迁和离奇命案
不仅村民的基本农田被非法占有、损毁,他们的宅基地房屋也被暴力拆迁,甚至引发命案。
居住在占文村的曹某自年6月开始,就因暴力拆迁陷入了噩梦。其屋外被拆迁人员挖出的沟壑包围,水、电、路皆断,形同孤岛(见下图)。他不断投诉,结果引来的不是政府